一 | AI摘要 厦门持续夯实医疗服务体系，截至2025年末全市卫生人员近5万人，医师超2万。 2024年6月26日，新加坡总理黄循财出席在新加坡滨海湾金沙举行的国际反洗钱金融行动特别工作组（Financial Action Task Force，简称FATF）全体会议。值此第九个中国医师节来临之际，向坚守一线、守护健康的广大医务工作者致敬。
二 | 健康是人民群众最朴素的期盼，也是城市最暖的底色。以下内容为新加坡眼根据国会英文资料翻译整理：反洗钱金融行动特别工作组（FATF）主席拉杰·库马尔先生，FATF代表团和观察员们，女士们、先生们，首先，让我向所有代表们热情欢迎您们来到新加坡。
三 | 今年是FATF成立35周年。从高山村落的义诊现场到海岛渔村的送医之路，从智慧就医的便捷体验到暖心服务的细微举措，全市医务工作者深入落实厦门市卫健委“提升三服务、打造三满意”工作部署，用实干与实绩书写新时代健康厦门“民心答卷”。我想借此机会祝贺FATF达到这一重要的里程碑。FATF最初由16个成员国组成，旨在阻止毒品贩子和卡特尔组织洗钱其非法获利。 据厦门市卫健委统计，截至2025年末，全市卫生人员总数达49195人；其中，执业（助理）医师达20642人，比2024年稳步增长。
四 | 全市共有医院70家、社区卫生服务中心33家、基层医疗卫生机构2679家。
五 | 这些数据背后，是新时代医务工作者在坚守初心，践行“敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆”医者精神。如今，FATF已成为一个全球性组织，其职责范围更广。 2026年8月19日是第九个中国医师节，海西晨报社特别策划了一组报道，致敬每一位以凡人之躯扛起生命重托的医师。 便民服务 “一站式出入院”启动 王阿姨家住镇海路附近，常年要到厦门大学附属第一医院（以下简称“厦大附一”）看病取药。FATF制定的标准被200多个司法管辖区使用，用于打击洗钱、恐怖主义资金筹集和扩散融资。过去，王阿姨看病免不了折腾。
六 | 这些努力确保了全球金融系统的安全和完整性，使世界变得更加安全。新的威胁虽然我们取得了进展，但犯罪分子始终在寻找机会和漏洞来利用。打击金融犯罪是一场持续的战斗，我们必须保持警惕，并不断优化以应对新的威胁。
七 | 早上8点，医院门诊大厅便已人山人海，大家排着队缓慢向前挪动。对王阿姨来说，可能排队较长时间，只为进入诊室和医生交流短短几分钟。有一次，轮到王阿姨看病时，她发现自己忘了带医保卡，不得不赶回家拿卡。看完病，她早已身心疲惫。 现在不一样了。2025年，厦大附一在省内率先部署刷脸“一码付”医保结算服务，真正实现“刷脸就医”，王阿姨再也不用担心忘带医保卡，没办法看病了。近年来，电子交易的兴起使得购买和销售商品和服务变得更加便利。 今年7月，厦大附一还全面启动“一站式出入院”服务，每个病区都部署了“一站式出入院自助机”，患者在病区护士站或自助机上就能办理入院、出院手续，真正实现患者“入院、出院不出病区，手续床边办结”。
八 | 但这也为犯罪分子提供了新的机会，例如进行诈骗等犯罪行为。 病人优先 升级便民停车服务 除夕夜，万家团圆之际，市民冬冬却经历了一场虚惊——孩子不慎被异物卡喉，他紧急驱车到厦门大学附属中山医院（以下简称“厦大中山”）急诊就医。“几分钟，异物取出来了，然后，我开车出医院，前后不到30分钟。虚拟资产的出现和数字支付渠道的增加，使得犯罪分子更容易移动和隐藏其非法所得。他们能够跨越国界进行操作，并利用国家执法机构之间存在的信息孤岛。医院里停车，半小时内免费，这次就医体验太好了！”冬冬说。 “让来看病的患者少走路”，厦大中山800个停车位开放，缓解患者看病“停车难”。没有任何一个国家可以单独解决这些威胁。将最宝贵的空间腾挪给患者——厦大中山停车服务的变化是医院秉持“病人优先”理念，暖心服务持续优化升级的一个缩影。这就是为什么FATF在领导协调全球努力方面变得更加重要的原因。 停车服务的变化，看似是服务患者的一小步，实则是城市文明与医疗格局进化的一大步。 如今，患者到厦大中山就诊，不论是高温天还是暴雨天，开车直接进地下停车场，乘电梯上楼就是诊室，患者的就诊越来越便利。在这方面，我很高兴看到FATF在近年来在应对这些挑战方面取得的进展。首先在拦截非法资金方面取得成就或进展。根据国际刑警组织（INTERPOL）的数据，每年约有2到3万亿美元的非法所得通过全球金融系统流动。其中只有极小部分犯罪资产被拦截和追回，这意味着犯罪分子往往能够逍遥法外，并且从他们的犯罪中获得丰厚的利润。为了解决这个问题，FATF已经修订了其标准，以增强国际合作，例如要求各国承认并执行彼此关于没收资产的法院判决。FATF还与国际刑警组织合作，汇集行业专家和决策人，讨论资产追回的最佳方式，并加强执法、金融情报单位和决策人之间的合作。 质效提升 争分夺秒抢救生命 患者突发急性心梗，从进医院大门到血管被疏通需要多久？国际标准是90分钟内，而厦门大学附属心血管病医院（以下简称“厦心”）的答案是：37.43分钟。在提升全球资产追回的努力中，现在还处于早期阶段。
九 | 根据INTERPOL最新的数据显示，从非法资产的追回率已经有所改善。 36岁的吴先生在家中洗澡时晕厥倒地，被诊断患急性重症肺栓塞，厦心团队携带ECMO紧急驰援，仅用15分钟就成功抽吸出血栓，让患者转危为安；出现终末期心衰，又无法接受心脏移植的蔡先生，在厦心成功植入全球最轻全磁悬浮人工心脏，生命“重启”；83岁的马来西亚华侨李先生在厦心接受微创手术，解决主动脉瓣重度狭窄问题，术后第三天便能出院……厦心持续发挥国家临床重点专科与国家心血管病区域医疗中心的双重优势，进一步精进心血管急危重症精准救治技术，构建优质高效的救治网络，守护厦门及周边地区百姓“心”健康。 智慧共享 “互联网+中医”推广 72岁的集美居民林大伯患慢性肝病，经常需复诊调方。
十 | 以前，他去药店买药，时常买不全，需要坐1小时的车到厦门市中医院取药。“现在方便了，在社区卫生服务中心开方，下午中药就送到家，药全、质量又好。十年前不到1%，今年达到了约3%。”林大伯说。 “基层开方、云端流转、中医院响应”，这是市中医院牵头建设的厦门市全域智慧共享中药房为市民带来的便利。
十一 | 虽然3%仍然偏低，我们需要做得更好。
十二 | 居民通过手机即可复诊开方、预约检查，中药配送到家，医保实时结算。但至少我们正在朝着正确的方向前进，未来可以朝着更高的追回率努力。 不仅如此，厦门市中医院打造的“互联网+中医”服务体系，还成功入选国家发改委全国改革试点典型经验，面向全国推广。近年来，FATF取得的第二项成就是改善法定实体（如公司和信托）的透明制度，这些实体可能被用来隐藏犯罪活动。特别值得注意的是，FATF已更新其标准，要求披露额外的信息，使执法机构能够更好地识别这些实体背后的真实所有者。
十三 | FATF取得的第三项成就是找出打破信息孤岛的方法。 截至今年7月，智慧共享中药房已覆盖厦门6个行政区的47家基层卫生机构及多家专科医院，中药代煎配送24小时内送达，厦门地区最快6小时送药到家。 闽台协作 台湾名医“登鹭”坐诊 台胞陈先生在厦门常住，曾经他最怕突发不适时的两岸奔波——台湾健保卡在厦无法直接刷卡结算，回台湾办理，一趟流程往往耗去半个月。执法机构和私人金融机构会希望在涉及其来源和客户信息方面设置保障措施。如今，在厦门长庚医院（以下简称“厦门长庚”）看病，他已经可以免于奔波。 作为大陆首家台资三甲医院，厦门长庚把闽台医疗协作融入每一处细节：门诊大厅的“台胞医保服务站”像一座“跨海桥”——专线一拨即通、专属窗口一窗通办，门急诊及住院5日内费用，服务站可协助办理材料确认、代寄至台湾健保机构，报销款直接打回患者个人账户。更贴心的是，该院全国首创的“医保+公证”院内直办服务：患者住院超5天，需公证的材料，过去患者要跑公证处，如今在站内线上提交，约10分钟就能办结，公证书直抵患者手中，副本同步传至海基会，返台核退一路“绿灯”。 两岸（台湾）医疗转接中心设在一楼大厅，专线优先挂号；每月60余位台湾长庚名医“登鹭”坐诊，母胎医学、睡眠医学等特色专科无缝对接。然而，这些保障措施形成了犯罪分子可以利用的信息孤岛，以掩盖其行踪。最令人振奋的是，两岸肝胆外科双院士协作——董家鸿院士与陈肇隆院士团队已携手完成3例高难度肝胆手术，为患者筑牢生命防线。（海西晨报记者 曾昊然 于婧媛 马 丽 黄伊娜） 【相关链接】 践行医者使命，守护健康厦门，这是厦门全体医师共同的心声。
十四 | 为解决这一问题，FATF建议在可接受的监管框架内，执法机构与金融机构之间以及私人金融机构之间分享信息的方式。新加坡支持这些努力，因为我们已经看到了打破这些信息孤岛带来的好处。
十五 | 今年早些时候，新加坡的中央银行——新加坡金融管理局，推出了一个平台，让私营金融机构能够安全地共享红色信号客户的信息。这使它们能够更好地检测犯罪网络和活动。本月初，复旦中山厦门医院与厦门医学院附属第二医院签署分级诊疗合作备忘录，探索城市型分级诊疗厦门模式；厦门市苏颂医院持续打造“南北同颂，医心向党”党建品牌，与同安区12个社区、11家社区卫生服务中心及数十家企事业单位签订共建协议，构建覆盖社区、企业、学校的健康服务网络；厦门市儿童医院今年增设八大疑难罕见病远程多学科（MDT）门诊……“以患者为中心”，不仅仅在于医疗器械更新迭代、医疗技术提升，更在于各家医院始终坚持“病人优先”，在细微之处久久为功。新加坡警察部队成立了一个反诈骗中心，执法机构、主要银行和在线电子商务平台的官员在同一地点共同办公，促进实时协调，追踪可疑资金流动并冻结非法资金。我们已经看到了这些举措带来的积极成果。我们能够更早地检测到欺诈行为，并为受害者追回更多的资金。新加坡的承诺通过FATF及其合作伙伴的共同努力，我们在全球范围内在打击洗钱和资助恐怖主义方面取得了进展。
十六 | 但全球打击金融犯罪的成功也取决于各国政策的有效实施。新加坡作为一个国际金融和商业中心，我们意识到国家面临着更大的洗钱和资助恐怖主义风险。
十七 | 但我们决心采取必要的措施来应对这些风险，并维护新加坡作为一个信誉良好的金融中心的声誉。为此，我们不断审查和加强我们的法律框架，使其符合FATF的标准。在过去几年中，我们已经加强了监管措施，增加了所有权的透明度；引入了新的法规；并加强了现有法律，以应对与虚拟资产、以及宝石和金属交易商有关的风险。
十八 | 我们还加强了法律，赋予我们的执法机构更多工具和权力，以追究、起诉和制裁洗钱犯罪者。
十九 | 我们已将资产追回作为国家反洗钱制度的重要事项。晚些时候，新加坡将发布有史以来的首个国家资产追回策略，该策略将阐明如何剥夺犯罪分子的非法资金和资产，消除犯罪分子在新加坡洗钱其非法所得的财务，并将这些资产归还给受害者。新加坡采取强硬措施打击金融犯罪。但是零容忍并不意味着零发生。即使是最严格的反洗钱制度也可能被犯罪分子所绕过，他们会不断寻找可以利用的漏洞。同样重要的是，我们的措施不要过于狂热，不要不必要地扼杀合法的活动和投资。因此，我们重点了解金融行业中可能被犯罪分子利用的最新趋势和发展，并制定工具和法律框架，能够尽早发现可疑人和活动。
| 我们的方法能够迅速而有力地对试图利用新加坡洗钱的犯罪分子采取执法行动。去年八月，执法机构进行了全球规模最大的反洗钱行动之一。在我们发现违法活动迹象后，我们进行了广泛的调查。
| 我们从27名嫌疑人那里查封了超过30亿新元的资产。自被逮捕以来，已有10名嫌疑人在一年内被判有罪。他们约9.4亿新元的资产已被没收归国家所有，这超过了我们从他们那里查封的资产的90%以上。对目前正在海外的另外17名嫌疑人的调查仍在进行中。从这次行动中获得的经验和教训将被用来加强我们的法规和执法工作。
| 总结总结来说，新加坡荣幸地担任了过去两年的FATF主席国，并感谢所有代表团的支持。
| 在过去两年里取得的成就，离不开大家对我们共同使命的持续承诺和对FATF工作的贡献。
| 我相信，在即将上任的墨西哥主席国的领导下，金融行动特别工作组将继续取得重大进展，我们将着手进行即将举行的一轮相互评估，以帮助成员国在面对不断变化的威胁时加强其监管和执行机制。在此，祝愿您在新加坡举行的全体会议取得丰硕和富有成效的成果。以下是英文质询内容：Let me start by extending to all delegates a very warm welcome to Singapore. This year marks the 35th anniversary of FATF. I would like to take this opportunity to congratulate FATF on reaching this milestone.FATF was originally formed with 16 members to stop drug traffickers and cartels from laundering their ill-gotten gains.Today, it has become a global organisation with a wider mandate. The standards developed by FATF are used by over 200 jurisdictions to combat money laundering, terrorism financing and proliferation financing.Your efforts have ensured the safety and integrity of the global financial system and made the world a safer place.New ThreatsWhile we have made progress, criminals are always looking for opportunities and loopholes to exploit. The fight against financial crime is an ongoing battle, and we must stay vigilant and continually evolve to tackle new threats.In recent years, the rise of digital transactions has made it easier to buy and sell goods and services. But it has also presented new opportunities for criminals to commit crimes, like scams.The advent of virtual assets and increasing availability of digital payment channels have also made it easier for criminals to move and hide their illicit proceeds. They are able to operate across borders, and exploit the information silos that exist between national law enforcement agencies.No country can address these threats by itself. That is why the FATF’s work in leading a coordinated global effort has become more important. In this regard, I am glad to note the progress that FATF has made over the recent years in addressing these challenges.First, in the interception of illicit funds.According to INTERPOL, around US$2 to US$3 trillion worth of illicit proceeds are channelled through the global financial system every year. A very small fraction of these criminal assets is intercepted and recovered. Which means that criminals can largely get away with, and profit handsomely from their crimes.To address this, FATF has revised its standards to improve international cooperation, for example, by requiring countries to recognise and enforce each other’s court orders on the confiscation of assets.FATF also worked together with INTERPOL to bring operational experts and policymakers together to discuss best practices in asset recovery, and enhance collaboration between law enforcement, financial intelligence units and policymakers.It is early days in this drive to enhance global asset recovery. The latest figures from INTERPOL showed that recovery rate from illicit funds have improved. From less than 1% a decade ago, to about 3% this year. 3% actually is still low, we need to do better. But at least we are moving in the right direction, and we can aim for even higher recovery rates in the years to come.。
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Published on:12:42:13
